11月16日，商務部、國家發(fā)展改革委、工信部等10部委聯合印發(fā)《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這為未來5年內貿流通勾勒出清晰的脈落。
物流作為流通的重要一環(huán)，應該說《規(guī)劃》與每個物流企業(yè)都息息相關！《規(guī)劃》重點鼓勵哪種類型的企業(yè)發(fā)展？今天小編，就為各位梳理一下大家應該感興趣的內容。
《規(guī)劃》提出“加快流通企業(yè)走出去步伐”
目標：網售額9.6萬億元 提升供應鏈水平
《規(guī)劃》明確提出，到2020年，網上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。
這釋放出明顯的信號：要進一步降低流通成本，提高流通效率。而電商直接鏈接生產和消費，省卻了商品多次“倒手”環(huán)節(jié)，是降本增效的不二選擇。
根據《規(guī)劃》中提出的，到2020年社會消費品零售總額接近48萬億元，這意味著網上零售占比將達到20%，意味著電子商務到2020年仍將保持至少20%的高速增長態(tài)勢，意味著物流快遞行業(yè)仍將在電商的推動下，保持高速增長的態(tài)勢。
《規(guī)劃》要求流通企業(yè)“整合供應鏈水平明顯提升”，切中了流通企業(yè)市場競爭力偏弱的要害。這需要創(chuàng)新流通模式，抓手則是供應鏈的發(fā)展。而“整合”二字則強調集約社會資源。
戰(zhàn)略：三大行動推動流通升級
“流通升級戰(zhàn)略”是《規(guī)劃》的一大亮點。
“十二五”期間，我國內貿流通取得了不俗的成績（具體可參考《規(guī)劃》“發(fā)展基礎”），但是仍存在諸多亟待解決問題（具體可參考《規(guī)劃》“機遇與挑戰(zhàn)”）。
當下，我國內貿流通在新一輪產業(yè)革命和產業(yè)變革中迎來了突破性發(fā)展的契機，“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略也帶來千載難逢的戰(zhàn)略機遇。
與此同時全球貿易復雜前景并不明朗，國內流通成本上升壓力加大、資源環(huán)境制約加劇、高品質商品和服務有效供給不足等嚴峻問題。
在這樣的背景下，《規(guī)劃》提出流通升級戰(zhàn)略，并分解為三大行動顯然是有的放矢。
一是消費促進行動。順應個性化、多樣化的消費需求，改善消費環(huán)境，挖掘農村消費潛力，著力擴大居民消費。保障基本消費，滿足中高端消費，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級，支持信息、綠色、時尚、品質等新興消費，穩(wěn)步促進住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費。積極引導海外消費回流。發(fā)揮新消費引領作用，加快培育形成新供給新動力，增強消費拉動經濟的基礎作用。
該行動主要是以流通帶動消費的角度來實施，通過流通領域設施、服務、技術等升級，引導境外消費回流；通過由商品消費向服務消費升級，增強消費拉動經濟的基礎作用。
二是流通現代化行動。推動“互聯網＋流通”，大力發(fā)展電子商務和現代物流，加快流通信息化進程。加強流通標準化建設，強化標準實施應用，完善流通標準管理。促進流通集約化發(fā)展，提高組織化水平，強化綠色發(fā)展，推動實體商業(yè)轉型升級，使內貿流通從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變。
該項行動是從流通業(yè)自身發(fā)展的角度來實施，通過提高流通的信息化、標準化和集約化，促進流通的集約化發(fā)展。在這一過程中，物流顯然也要跟得上形勢，與時俱進，抓住“內貿流通從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變”進程中的商機。
三是智慧供應鏈行動。發(fā)揮流通先導作用，推動流通與工業(yè)、農業(yè)和其他服務業(yè)深度融合，加快供應鏈創(chuàng)新與應用。通過組織變革和流程再造，構建客戶導向、企業(yè)協同、資源共享、創(chuàng)新驅動的供應鏈體系，提升智能生產、產品創(chuàng)新和全球營銷能力，實現生產與需求高效匹配，助力供給側結構性改革，提高經濟運行質量和效益。
該行動是從流通引導生產的角度來實施，要求強化流通與多產業(yè)在深度和廣度上的融合，進而實現生產與需求高效匹配。《規(guī)劃》中提及的“其它服務業(yè)”，物流自然也包括在內。這要求物流企業(yè)不僅在設施設備上更加“智慧”，還需要提到及時響應等服務能力。
促進便民消費為本地生活類企業(yè)帶來商機
任務：質量和效率為中心，“三化”為方向
一是推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)與模式，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，充分發(fā)揮線上線下功能差異化優(yōu)勢，激發(fā)實體商業(yè)活力。引導流通企業(yè)增強品牌意識，加快品牌化發(fā)展。
首項任務中的“實體商業(yè)創(chuàng)新轉型工程”要求，“以流通現代化為方向，以信息技術和智慧物流為依托，加快商品交易市場信息化應用、定制化服務和平臺化發(fā)展，提升商品交易市場供應鏈管理和服務能力，促進其布局優(yōu)化、資源集聚和創(chuàng)新發(fā)展，拓展物流配送、產品追溯、電子商務、研發(fā)設計、展覽展示等功能，形成一批轉型升級績效較好的百億級專業(yè)市場和千億級綜合市場，建設一批平臺化示范市場。”
二是提升流通供給水平。擴大市場有效供給，推動服務功能創(chuàng)新，完善基礎設施布局，以內貿流通助推供給側結構性改革為著力點，發(fā)揮流通引導生產的作用，促進以需定產和供需匹配。
在第二項任務中，小編認為以下幾句話與物流企業(yè)關系較為密切：
①“引導企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，創(chuàng)新產品設計，提高產品質量，擴大中高端產品供給”；
②“增強研發(fā)設計、金融服務、物流配送、供應鏈管理等生產性服務供給能力”；
③“支持國家重要商品儲備庫、公共倉儲配送設施、農村郵政物流設施等流通設施建設。推進城市分撥中心、共同配送中心、末端共同配送點等設施標準化建設，構建暢通高效的城市物流網絡。完善微利經營的流通設施建設保障制度，推進社區(qū)標準化菜市場、社區(qū)菜店、家政服務點、再生資源回收點等社區(qū)商業(yè)設施建設，提升社區(qū)服務水平。”
三是推動消費結構升級。促進便民消費，擴大服務消費，提升品質消費、推動綠色消費，保障安全消費，突出流通促進消費的重要功能，著力提升居民生活品質，促進海外消費回流。
在該項任務中，小編發(fā)現了《規(guī)劃》中的這幾句話值得單拎出來，因為這與物流相關的，且國家鼓勵發(fā)展的領域：
“提升居民生活品質，繼續(xù)推進‘15分鐘便民生活服務圈’建設……推進電子商務進社區(qū)，整合線上線下社區(qū)服務資源，加強電子商務企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網點融合互動，開展物流分撥、快遞收取、電子繳費等服務”
“大力發(fā)展循環(huán)經濟，研究建立再生資源回收的生產者、銷售者、消費者責任機制，加強生活垃圾分類回收與再生資源回收銜接，推廣“互聯網+回收”新模式。”
四是提高流通信息化水平。推動流通企業(yè)運用移動互聯、大數據、云計算、物聯網等信息技術提升流通現代化水平。推動商務領域大數據應用，加快發(fā)展智慧流通，推動物流、城市商圈等智能化改造。
第四項任務提到：“鼓勵流通企業(yè)應用企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、自動化配送等現代管理技術，提高采購、倉儲、運輸、訂單等環(huán)節(jié)管理水平。”
“鼓勵流通企業(yè)應用射頻識別、傳感器、衛(wèi)星導航、智能投遞等現代技術，建立智慧化倉儲管理系統，發(fā)展自動化物流倉儲中心；推動物流園區(qū)、倉儲中心、配送中心建立智慧化物流分撥調配系統，加強人員、貨源、車源和物流服務信息有效匹配，促進智慧物流發(fā)展。”
五是加強流通標準化建設。適應內貿流通創(chuàng)新轉型發(fā)展需要，健全流通標準體系，制訂內貿流通標準體系框架，強化流通標準實施應用，完善流通標準管理，建立流通標準實施后評估機制，促進內貿流通規(guī)范化發(fā)展。
對于第五項任務，小編認為下面這句話值得物流企業(yè)關注：“加強標準宣貫，結合流通基礎設施、商貿物流、電子商務、流通大數據等重點工作，積極開展流通標準化示范，鼓勵和支持更多地區(qū)和企業(yè)開展標準化應用項目。”
六是促進流通集約化發(fā)展。以集約化為目標，做強骨干流通企業(yè)，提升流通企業(yè)組織化程度，推動供應鏈創(chuàng)新與應用，有序發(fā)展平臺經濟，提升流通效率，降低流通成本，推進內貿流通由粗放的外延擴張轉向集約的內涵增長。
這一部分重點提及了通過平臺化推動共享經濟的發(fā)展：“鼓勵綜合型和專業(yè)型產品交易平臺、生活性服務平臺、現代物流服務平臺、社區(qū)綜合服務平臺等發(fā)展，促進資源集成和優(yōu)化配置，實現供需有效匹配，促進產業(yè)融合和市場功能創(chuàng)新，推動共享經濟快速規(guī)范發(fā)展。”
七是統籌區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展。圍繞長江經濟帶、京津冀協同發(fā)展等國家戰(zhàn)略部署，推進“三區(qū)四帶”大流通網絡和區(qū)域市場一體化建設，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，促進城鄉(xiāng)內貿流通協調發(fā)展，形成區(qū)域互補、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。
在小編的理解，“統籌區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展”，重點在中西部，在農村。國家必將加大這一地區(qū)的流通基礎設施和信息化水平的投入，完善城市流通網絡體系、農村流通體系，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。
如《規(guī)劃》明確提出，“引導電子商務企業(yè)和物流企業(yè)下鄉(xiāng)，完善農村電子商務配送網絡，提高農村流通現代化水平”，“完善農資流通網絡，鼓勵農資配送企業(yè)與專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農場等對接，推進農資配送中心建設，開展農資配送直供服務”。
八是加強對外開放合作。抓住全球變革機遇，堅持“引進來”與“走出去”相結合，積極有效利用外資，加快流通企業(yè)走出去步伐，推動內外貿融合發(fā)展，進一步擴大內貿流通對外開放水平。
“積極推動汽車平行進口，鼓勵流通企業(yè)運用電子商務等手段開拓國際市場，穩(wěn)妥發(fā)展跨境電子商務”小編認為這應該是物流企業(yè)的機遇所在。
九是營造法治化營商環(huán)境。完善流通領域法律體系，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法水平，深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革，加強商務領域信用體系建設，推進全國統一大市場建設，提升行政服務便利化水平。
保障：七劍齊發(fā)保落實
一是健全管理體制機制。合理劃分中央與地方政府權責，整合和優(yōu)化各部門流通管理職責，創(chuàng)新政府協同管理模式，探索建立“市場機制指引，政府管理服務、社會協同共治”的內貿流通新型治理模式。
二是加大財政金融支持。鼓勵社會資本設立內貿流通發(fā)展產業(yè)（股權）投資基金；鼓勵地方加大財政資金支持，培育新型農村流通主體，促進小微流通企業(yè)發(fā)展；引導社會資金投入，通過市場化運作方式，完善公益性流通設施投入長效機制；穩(wěn)步推廣供應鏈金融。
三是調整優(yōu)化稅費政策。落實“營改增”政策，推進消費稅改革，落實境外旅客購物離境退稅政策；營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境；落實工商用電同價，允許大型內貿流通企業(yè)參與電力直接交易，開展商業(yè)用戶自主選擇執(zhí)行商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點。
四是優(yōu)化土地要素支撐。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策；鼓勵各類市場主體利用存量房產、土地資源發(fā)展現代流通業(yè)，在不改變用地主體、規(guī)劃條件前提下，可在5年內保持土地原用途、權利類型不變；對于涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃、符合規(guī)劃且劃撥決定書或相關法律沒有明確必須收回土地使用權的，經批準可采取協議方式辦理有償用地手續(xù)。
五是推進人才隊伍建設。充分利用線上線下教育資源，提倡校企聯合，培養(yǎng)實用人才和專業(yè)技術人才；加強人才引進，促進人才流動；加強干部培訓，強化基層內貿流通管理隊伍建設。
六是完善統計監(jiān)測體系。加強流通費用與成本調查，建立健全服務消費、電子商務等統計指標。運用新一代信息技術，構建涵蓋政府數據和社會數據的內貿流通統計監(jiān)測大數據平臺。加強數據深度挖掘和關聯分析，完善景氣指數，強化預測預警。
七是落實規(guī)劃推進機制。各地因地制宜制定本地內貿流通發(fā)展規(guī)劃；強化依規(guī)行政的管理理念，研究建立科學的規(guī)劃實施監(jiān)督、評估和檢查制度；鼓勵創(chuàng)新政策措施，開展政策試驗試點，加強規(guī)劃和政策的統籌協調。
中國郵政在完善農村流通體系中將發(fā)揮重要作用
▇ 哪類企業(yè)將獲得重大利好
通讀《規(guī)劃》之后，小編認為以下幾類企業(yè)隨著《規(guī)劃》的深入推進，擁有更為光明的發(fā)展企業(yè)。
一是電商類企業(yè)。如，阿里、京東、蘇寧云商、國美在線等
二是傳統零售類企業(yè)。如物美集團、百聯集團等。
三是供應鏈類企業(yè)。如怡亞通等
三是本地生活類企業(yè)。如58速運、點我達、新達達等。
四是是平臺類企業(yè)。如傳化物流、福佑卡車、菜鳥網絡。
五是農資類企業(yè)。如中國供銷集團，中國郵政等。
六是“互聯網+資源回收”類企業(yè)。如再生活等。
在你的眼中，哪個企業(yè)會更受青睞呢？
補點料：
《國內貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》摘要
發(fā)展目標
總體規(guī)模指標實現翻番。2015年社會消費品零售總額32萬億元左右，年均增長15%左右；生產資料銷售總額76萬億元左右，年均增長16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過7萬億元，年均實際增長11%左右。
主要任務
一是統籌國內貿易協調發(fā)展；二是建立和完善現代商品流通體系；三是促進內貿領域服務行業(yè)大發(fā)展；四是全面提高流通企業(yè)競爭力；五是大力推進流通現代化；六是保障國內市場穩(wěn)定運行；七是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境；八是深化國內貿易的改革開放；
保障措施
一是完善法規(guī)標準體系；二是加大財稅和價格政策支持力度；三是創(chuàng)新金融支持政策；四是完善規(guī)劃和土地政策；五是加強理論研究和人才培養(yǎng)；六是建